Доступност образовања и инклузија деце из осетљивих група

Шта се подразумева под повећањем доступности образовања и шта је инклузивно образовање?

Један од приоритета Владе Републике Србије и Министарства просвете је повећање доступности образовања сваком детету у Републици Србији и истовремено стварање услова за квалитетно образовање у складу са његовим потребама и способностима. Овакво образовање које је засновано на праву детета да има приступ образовању које је усмерено на њега и његове специфичне потребе, у стручној литератури се назива инклузивно образовање.

Циљ инклузивног образовања је уклањање свих видова баријера и дискриминације, које би се односиле на пол, националну припадност, верско и социо-економско порекло, способности, здравствено стање или било које друго лично својство појединца, као и омогућавање друштвене кохезије. Очекује се да измене у систему образовања усмерене на повећање инклузивности у знатној мери повећају доступност и квалитет образовања за децу из социјално нестимулативних средина (ромске, сиромашне, сеоске, расељене), деце и одраслих са сметњама у развоју и инвалидитетом, деце са тешкоћама у учењу, пре свега у оквиру редовног система образовања.

Активности на повећању доступности образовања у Србији

Примена мера усмерених на повећање достуности и јачање инклузивног образовања започиње у свим школама у Србији од почетка школске 2010/11. године, односно од 1. септембра 2010. године. Најважније припремне активности за успешну примену ових мера су следеће:

Октобар 2009. – мај 2010. године: развијање и примена делотворног модела инклузивног образовања у пилот школама у Србији.

Фебруар 2010 – мај 2010. године: Упис сваког детета у школу на основу Закона о основама система образовања и васпитања.

Март 2010. године: доношење интерсекторског Правилника о раду Комисије за процену потреба за пружањем додатне образовне, здравствене и социјалне подршке деци.

Март 2010. године: формирање Координационог тима за инклузивно образовање и Имплементационог тима за инклузивно образовање.

Мај – август 2010. године: организовање обука на теме од значаја за инклузивно образовање. На овој страници ће се објављивати информације о новим обукама.

Август 2010. године: све школе би требало да у свом школском развојном плану дефинишу развој инклузивног образовања као циљ на коме ће се радити у наредним годинама, као и активности на примени нових мера инклузивног образовања. Годишњи програм рада и школски програм ће обухватити план активности и носиоце у увођењу мера подршке инклузивног образовања, а по потреби, биће допуњавани анексима.

Током 2009. и 2010. године: дефинисање листе потребне асистивне технологије за потребе редовних и школа за децу са сметњама у развоју и њена набавка.

Током 2010. и 2011. године: финансијска подршка (грантови) установама за пројекте чији је циљ инклузивнија школа (кроз пројекат DILS). На овој страници ће се објављивати информације о новим конкурсима.

Једна од важнијих континуираних активности Министарства просвете биће информисање у циљу подизања свести о значају инклузивног образовања као и о примени Закона о основама система образовања и васпитања, кроз организовање информативних трибина, округлих столова, дебата, објављивање приручника, водича и лифлета итд. На овој страници ће се објављивати информације о предстојећим скуповима и активностима.

Зашто инклузивно образовање и шта доноси нови Закон?

Инклузивна пракса у образовном систему Републике Србије је до усвајања Закона о основама система образовања и васпитања (Сл. гласник РС, бр. 72/09) у августу 2009. године била мало развијена, с обзиром да није било системских решења у овој области. Током последњих неколико година учињен је одређени напредак у овој области, пре свега захваљујући већим ангажовањем ресорних министарстава, у сарадњи са релевантним међународним организацијама и институцијама (УНИЦЕФ, Европска комисија, итд.), као и удружењима и невладиним организацијама у земљи. Ипак, тек су усвајањем новог Закона о основама система образовања и васпитања дате основе за системско и институционално уређење образовања које омогућава успешно укључивање све деце у систем образовања.

Закон о основама система образовања и васпитања уводи бројне новине које се односе на унапређивање праведности образовања, повећање нивоа укључености маргинализованих група, праведнију уписну политику, забрану дискриминације, итд. Најважнији принципи и решења која овај Закон даје у овом погледу су следеће:

• Општи принципи система образовања и васпитања и право на образовање
  • Једнакоправност и доступност образовања;
  • Квалитетно и уравнотежено образовање и васпитање;
  • Пуно поштовање права детета, ученика и одраслог;
  • Образовање и васпитање које излази у сусрет различитим потребама ученика;
  • Једнаке могућности образовања и васпитања у складу са потребама и интересовањима;
  • Приступ свим нивоима образовања деци, ученицима и одраслима са сметњама у развоју и инвалидитетом.
• Стандарди постигнућа
  • За ученика коме је услед социјалне ускраћености, сметњи у развоју, инвалидитета и других разлога то потребно, посебни стандарди постигнућа могу да се прилагођавају сваком појединачно.
• Индивидуални образовни план (ИОП) и додатна подршка
  • Установа обезбеђује отклањање физичких и комуникацијских препрека и доноси ИОП;
  • Школа може да утврди потребу за доношењем индивидуалног образовног плана или додатном подршком за образовање.
• Упис у школу за образовање ученика са сметњама у развоју
  • У школу за образовање ученика са сметњама у развоју могу да се упишу деца на основу препоруке изабраног лекара надлежног дома здравља, а на основу процене потреба за пружањем додатне образовне, здравствене или социјалне подршке ученику (мишљење Комисије), искључиво уз сагласност родитеља.
• Завршни испит
  • Ученик са сметњама у развоју и инвалидитетом полаже завршни испит, у складу са његовим моторичким и чулним могућностима, односно условима које захтева одређена врста инвалидитета или у складу са индивидиулним образовним планом по коме се образовао.
• Педагошки асистент
  • Педагошки асистент пружа помоћ наставницима, васпитачима и стручним сарадницима у ваннаставним и наставним активностима као вид додатне подршке деци и ученицима, у складу са њиховим потребама.

Шта је још важно за имплементацију нових мера инклузивног образовања?

Припрема нормативних аката и развојних стратегија за пуну имплементацију нових мера инклузивног образовања укључује конкретизацију одредби међународних докумената, које је потписала и ратификовала Република Србија, а који имају правно обавезујући карактер. Питањем повећања доступности образовања се баве и најзначајнији стратешки документи Владе Републике Србије.

Пуна примена нових мера инклузивног образовања у образовном систему Србије захтеваће бројне и суштинске промене, време и ангажовање свих запослених у образовном систему, као и подршку стручне јавности, секторских и стручних удружења, родитеља, деце, итд.